北京中政國宏社會經濟咨詢中心聯合國家科研機構以及發改委甲級資質工程咨詢單位為企業提供報告、可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告、立項申請報告、項目建議書、節能評估報告、商業計劃書、社會穩定風險評估、規劃咨詢、PPP項目咨詢、安全評價報告、環境影響評價報告、企業融資服務、市場專項調查、美麗鄉村服務工作。具體聯系辦法如下:
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項目社會穩定風險評估的意義:
建立健全社會穩定風險評估機制,是黨中央、國務院審時度勢,從改革發展穩定大局出發,從源頭預防和減少社會矛盾做出的重大決策。為切實規范和全面推進重大決策社會穩定風險評估,提高科學決策、民主決策、依法決策水平,預防和化解社會矛盾,促進經濟社會更快更好發展和社會和諧穩定,根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于建立健全重大決策社會穩定風險評估機制的指導意見(試行)》(中辦發【2012】2號),我院特為廣大企業及各級職能部門提供項目社會穩定風險評估服務,對可能影響社會穩定的因素開展系統的調查,科學的預測、分析和評估,制定風險應對策略和預案。幫助企業及各級管理部門有效規避、預防、控制重大事項實施過程中可能產生的社會穩定風險,更好的確保重大事項順利實施。
評估范圍和內容
對需要進行社會穩定風險評估的重大決策事項,重點從以下四方面進行評估:
(一)合法性。決策機關是否享有相應的決策權并在權限范圍內進行決策;決策內容和程序是否符合有關法律法規和政策規定;是否保持政策的連續性和統一性。
(二)合理性。決策事項是否符合大多數群眾的利益,是否兼顧了群眾的現實利益和長遠利益,會不會加重大多數群眾負擔或者對大多數群眾生產生活造成過多不便,會不會引發不同地區、行業、群體之間的攀比;擬采取的措施和手段是否必要、適當,政策調整、利益調節的對象和范圍界定是否準確,擬給予的補償、安置或者救助是否合理公平及時;是否盡最大可能維護了所涉及群體的合法權益。
(三)可行性。決策事項是否與本地經濟社會發展水平相適應,改革力度、發展速度和社會可承受程度是否有機統一實施是否具備相應的人力物力財力,相關配套措施是否經過科學嚴謹周密論證,出臺時機和條件是否成熟;決策方案是否充分考慮了群眾的接受程度,是否超出大多數群眾的承受能力,是否得到大多數群眾的支持。
(四)可控性。決策事項是否存在公共安全隱患,會不會引發群體性事件、集體上訪,會不會引發社會負面輿論、惡意炒作以及其他影響社會穩定的問題;決策可能引發的社會穩定風險是否可控,能否得到有效防范和化解;是否制定了社會矛盾預防、化解措施以及相應的應急處置預案,宣傳解釋和輿論引導工作是否充分。
重大項目社會穩定風險分析評估報告編制大綱
第一章 項目概況
一、項目建設單位概況
1、項目建設單位名稱
2、公司主營業務范圍
3、公司經營年限
4、資產負債情況
5、公司股東構成
6、公司主要投資項目
7、公司現有生產能力
二、項目概況
1、項目的建設背景
2、建設地點
3、主要建設內容和規模
4、產品和工程技術方案
5、主要設備選型與配套工程
6、投資規模與資金籌措方案
第二章 重大建設項目的合法性分析
一、發展規劃分析
1、項目與法律法規符合性分析
2、黨和國家的方針政策符合性分析
3、項目與有關的國民經濟和社會發展總體規劃、專項規劃、區域規劃等符合性分析
4、項目與規劃銜接與協調分析
二、產業政策分析
三、行業準入分析
第三章 重大建設項目的合理性分析
一、項目選址及用地方案
1、項目建設地點
2、占地面積
3、土地利用狀況
4、占用耕地情況
5、項目用地是否會造成相關不利影響
二、土地利用合理性分析
1、項目是否符合土地利用規劃要求
2、占地規模是否合理
3、是否符合集約和有效使用土地的要求
4、耕地占用補充方案是否可行
三、征地拆遷安置方案
1、項目的征地拆遷影響調查分析
2、拆遷補償的原則、范圍和方式
3、移民安置規劃方案
4、項目符合保障移民合法權益、滿足移民生存及發展需要分析
四、生態環境影響分析
1、排放污染物類型
2、排放量情況分析
3、水土流失預測
4、對生態環境的影響因素和影響程度
5、對流域和區域環境及生態系統的綜合影響
6、建設所在地的地質災害情況
7、項目誘發地質災害的風險
8、防御的對策和措施
第四章 重大建設項目的可行性分析
一、項目建設條件分析
二、經濟費用效益或費用效果分析
三、宏觀經濟影響分析
第五章 重大建設項目的安全性分析
一、社會影響效果分析
二、社會適應性分析
三、社會穩定風險及對策分析。
第六章 綜述